나주시는 여객 자동차운수사업법 제50조의 규정에 따라 나주교통에 대해 매년 보조금을 지원하고 있다. 

 

이번 용역에서는 나주교통에 대한 경영합리화 방안도 제시되었다. 현재 나주교통의 버스 운영상 문제점은 ▲수익대비 높은 운송원가 ▲인건비의 지속적인 증가 ▲ 서비스 만족도의 개선 필요 등 3가지로 나타났다.

 

용역 결과에 따르면 운송체계 문제점 해결 방안으로 운송원가 개선을 위해 차량을 소형화하고 노선을 개편하는 방안이 제시하였다. 또한, 지선 운행차량 운전원의 임금을 동결하고, 임시 차고지를 설치하는 등 서비스 만족도 개선을 위한 방안도 제시되었다.

 

45인승 버스를 25인승 버스로 교체할 경우 대당 4,100여만 원의 취득액을 절약하고, 연간 감가상각비를 450만 원씩 절약하는 효과를 볼 수 있다. 따라서 나주교통의 대·폐차 일정에 맞춰 2021년부터 2023년까지 매년 10대 정도 수준에서 단계적인 소형화 추진이 필요하다고 밝혔다.

 

특히 한정면허를 통해 고령화된 지역에 대해 수요응답형 15인승 소형버스를 도입함으로써 업체 간 경쟁을 유도하여 가격 경쟁 및 서비스 개선을 유도하는 방안이 필요하다고 제시하였다.

 

나주교통의 적자 해소를 위해서는 버스 이용자 1인당 8,608원의 요금을 부담해만 손익분기점을 돌파할 수 있을 것으로 분석되었다.

 

나주교통의 많은 이용자가 제기한 출발 및 도착 시간 미준수, 불친절 등 ‘불만족 의견’에 대해서는 그 원인이 운전원의 조급함에서 나타난 문제점으로 분석되었다. 이에 대해 운전원은 ‘서비스 측면을 고려하기 어려운 근무환경’을, 업체 측은 ‘적자 누적에 따른 인력 충원 곤란’을 원인으로 들고 있어 노·사·정 간 협력이 필요하다고 분석하였다.

 

직원의 직무 만족도 개선은 서비스의 질적 향상에 큰 영향을 미치고 있으므로 ‘이달의 우수 운전원’ 선정 등 인센티브 제도를 도입하여 근로 의욕을 고취하고 친절도를 향상하는 방안이 제시되었다. 또한, 직원 소통 창구를 마련하고 고객의 불만 접수 센터를 개설하여 불만족 요인을 세분화하여 데이터화함으로써 문제점 진단 및 개선 방안 마련이 필요하다고 분석하였다.

 

나주교통의 적자 수준은 갈수록 심화하고 있어 준 공영제를 통한 재정지원의 투명성 확보 및 예산 소요에 따른 공공성을 증대하는 방안이 필요한 것으로 나타났다.

 

용역을 수행한 한국경제연구원은 “현재 나주시 교통체계는 재정지원을 통한 일부 준공영제 형태의 수준에 가깝다. 공공성 증대를 위해 운영 노선 개편 및 구조 조정 등 나주시와 업체가 함께 논의에 참여하는 별도 기구 설립이 필요하다”고 제언했다.