존경하는 시민 여러분! 나익수 의장님과 동료의원 여러분! 드리고 시정을 위해서 애쓰시는 신정훈 시장님과 관계 공무원 여러분!

방청석에서 나주의 역사의 진실을 밝히고 나주 시정과의 의정사를 사초로 물려주기 위하여 애쓰고 계시는 언론인 여러분! 오늘 많은 시민들의 축복과 사랑 속에서 제5대 의회가 출범했습니다.

▲ 정찬걸 의원

그러나 처음 맞이하는 정례회 회의진행을 몇몇 의원들의 독단과 독선에 의해서 의원 상호간에 불만과 불신을 가중시키며 의회와 지역사회를 혼란과 분열로 몰아가는 작태를 도저히 보고 있을 수 없어 오늘 이 자리에 섰습니다.

나주시의회는 14분의 의원중 9분이 민주당소속입니다. 이 민주당은 독재정권과 맞서싸워 50년 전통을 자랑하는 민주당입니다. 그러나 이름만 민주당이지 민주도 정의도 의리도 심지어는 고향에서 수십년간 호형호제 하면서 때로는 함께 눈물로 세월을 보냈던 그러한 정도 찾아볼수 없는 길입니다.

실예로 첫째 개원당시에 의장단 선거가 있었습니다. 저는 의장단 선출문제로 정회를 요청했습니다. 그러나 다수결의 원칙에 따라 부결되었습니다. 저는 그부분에 대해서 다시 거론드리고 싶은 마음은 없습니다만 이미 당시에 정해진 수준에 따라 투표절차만 남아 있었습니다.

그러나 무소속 의원이 대표해서 정회를 요청했는데도 불구하고 의회를 속개시키는 것은 당시부터 의회는 무소속은 파트너쉽을 발휘하지 않는 그런 마음을 먹고 출범 하였다는 것을 말씀을 드립니다.

둘째 의회 민주적합의체 모델인 원내 교섭단체를 전국 최초로 도입하여 소수의 의견이 반영되는 의회 민주주의를 실현시키자 우리 무소속의원들이 조례안을 상정하였습니다. 그러나 이것도 몇분의 의원이 주도적이고 선동하여 당론으로 부결을 시켰습니다.

이것은 결코 무소속을 탄압하는 것이고 무소속을 지지했던 시민들의 주권을 말살하는 것입니다. 이것은 결코 나주시의회를 일단 독재로 하겠다는 증거가 확실히 드러나는 것입니다.

국회에서도 교섭단체 요인을 보면 20인 이상으로 되어 있습니다.국회 교섭단체 20인 이상은 박정희 군사 독재 시절에 소수정당이 의원들의 협의체를 만들어서 국민의 의견을 반영시키고자 만들었습니다.

지금 공교롭게도 민주당이 의석수가 11분에서 10분입니다.
그러나 한나라당과 열린 우리당이 전국의 주도권을 자기들이 잡기 위해서 민주당이 원내 교섭단체 법령을 개정해주지 않고 있습니다.

이문제를 생각해보면 얼마나 서글픈 실정입니까
저희무소속이 처해 있는 입장이 중앙당 민주당의원들 심정과 똑같은 것을 말씀을 드립니다
저는 이러한 사항이 계속되고 있는 사항에서 저희들이 그냥 방치할 수는 없었습니다.

저희들도 무슨 대책을 세워서 이상태로 가서는 안되겠다 어떤 방법으로 인해서라도 민주당이 하고 있는 작태에 대해서 반대할 수밖에 없다 이런 생각을 했습니다만 존경하는 김덕수 의원님과 강인규 운영위원장이 의회문제를 좀더 합리적으로 처리하고 나주시정발전을 위해서 열심히 함께 노력하자는 두분의 말씀에 저도 개인적으로 동의를 했고 우리 무소속 의원들도 당시에 의장단 선출을 참여하지 않았지만 그분들 인정하고 함께 가자고 저희들은 생각을 먹었습니다.

그리고 제주도 연수에 함께 참여해서 제주에서 화기애애하게 마치고 돌아 왔습니다.
그리고 우리 무소속에게 예산결산특별위원회 위원장 문제를 저희들에게 거론을 했습니다.
그런데 이 부분에 대해서 예산결산 위원회 위원장 선출문제를 지명을 한다는 것입니다.

이게 있을 수가 없습니다
그래서 저희들은 그 부분을 거절하고 민주당소속 의원님들이 다 위원장까지 하시라고 그랬습니다.

그런데 이 부분에 대해서 저는 여기에서 한가지 분명히 짚고 넘어갈랍니다.
당시 우리 의회에서 상임위원회 의견은 존중이 되었습니다
의장님 2분만 더 주십시오

○의장 나익수 예
○정찬걸의원 상임위원회에서 이부분에 대해서는 존중하자 예산의 부분에 대해서는 4대에서도 이와 유사한 유래가 있었습니다
4대 상임위원회에서 의결된 예산을 예결위원회에서 삭감을 시켰습니다

그래서 그 부분을 바로 고치기 위해서 존경하는 이길선 의장님과 나익수 지금 현의장님과 상의를 해서 이 부분은 절대 우리가 지금까지 전통적으로 내려온 상임위원회를 존중하자 해서 수정동의를 발의해가지고 원칙을 바로 잡았습니다.

우리 자치행정위원회에서 삼한지 세트장 문제를 심도있게 심의를 해서 예결위원회를 넘긴 부분에 대해서 어떻게 예결위원이 일방적으로 삭감 시킬수가 있겠습니까?

위원장께 말한마디 하지 않았습니다
무소속 간사한테도 말하나 안했습니다
지금까지 공식적으로 왜 그 부분이 짤렸는가 그 부분에 대해서 저는 알 길이 없습니다

이 부분에 대해서는 앞으로 다시 재론 되어서는 안된다는 것을 말씀을 드립니다
존경하는 의원여러분 저는 이제 제 마지막 제 심정을 말씀드리고자 합니다
흔히 지방자치를 집행부와 의회를 양 수레바퀴라고 합니다
한쪽 바퀴가 움직이지 않으면 전진을 할 수가 없습니다

우리 신정훈 시장과 천여명 공직자 이길선 의장님과 전의장님과 우리 4대 의원들은 정말 나주에 역사적으로 바꿀수 있는 혁신도시를 유치했습니다. 지금 저희들이 해야될 당면한 문제는 시민들에게 꿈과 희망을 안겨줄수 있는 혁신도시를 성공시킬수 있는 길만이 우리 5대 의원들이 해야될 저는 사명이라고 생각하고 있습니다

모든문제를 정치적으로 풀지 마시고 의회를 합리적으로 하시길 저는 의장님께 간곡히 요청합니다. 또한 이런 문제가 다시는 재발되지 않도록 해주십시오.
의회가 현재 자율권이 없습니다.

보이지 않는 --에 의해서 당이 움직이고 있다는 설이 있습니다. 저희들도 가지고 있습니다.
여러분이 존경하는 최인기 의원이 중앙에서 큰 정치인으로 성장시키기 위해서는 나주시정이 성공해야 합니다. 그랬을때만이 그분이 중앙무대에서 성공할 수가 있고 나주발전이 될 수 있다는 것을 말씀드립니다.

저는 이후에 다시한번 말씀드리지만 소수의 의견이 존중되는 나주시의회를 이끌어 주시길 간곡히 부탁드리면서 앞으로 이러한 일이 계속 발생되었을때는 제 의원 뺏지를 빼 던져서라도 저는 그것을 분명히 막을 각오를 하고 저는 시민을 상대로 해서 거리로 뛰쳐나간다는 것을 말씀드립니다.

이상으로 제5분 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.